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財政部：中國地方政府債務16萬億仍低於警戒值_國內新聞_昨天，財政部有關負責人就地方政府債務問題答記肉體問時透露，截至2015年末我國地方政府債務16萬億元，2015年地方政府債務率為89.2%，仍然低於國際通行的警戒標準。這位負責人判斷，路過地方政府債務領域存在一些新問題，最重要是局部地區償債能力有所sententious化、個別地區風險超過警戒線、違法違規融資擔保現象時有發生、一些政府和社會資本相互依存專案存在不自覺規範現象等等。 >>地方債 前三季度地方債發行超萬億 為落實中央經濟工作會議“積極的財政政策要加大力度”、“階段性提高財政赤字率”的要求，2016年，經全國人大批准新增中央政府債務限額1.4萬億元、地方政府債務限額1.18萬億元，隨著2016年GDP的增長和地方財政收入的增加，預計到2016年末負債率不自覺會出現大的變化。今後，我國GDP和地方財政收入仍將保持中高速增長，也為地方政府債務風險防控提供了根本支撐。 對於2016年新增地方政府債券發行使用的大眾，有關負責人表示，經全國人大批准，2016年新增地方政府債務限額11800億元，其中一般債務7800億元、專項債務4000億元，比上年增加5800億元。截至9月底，全國地方已經發行新增地方政府債券11347億元，占全年新增限額的96.2%。 2016年地方政府新增債券資金，最重要用於重大公益性專案支出。各地使用的新增地方政府債券資金，對實現經濟穩增長、實體經濟去杠杆、經濟社會事服裝補短板發深染了作用。 >>熱點回應 我國政府債務率低於歐盟警戒線 評價債務風險，首先要明確我國地方政府的債務是如何構成的。財政部也許紹，目前我國地方政府債務的範圍，依法最重要包括地方政府債券，以及娃娃甄別認定的2014年末非政府債券形式存量政府債務。 值得注意的是，新預算法實施以後，地方國有企服裝（包括融資平臺公司）指示借的債務依法不自覺屬於政府債務，其指示借的債務由國有企服裝負責償還，地方政府不自覺承擔償還舉證跌宕起伏；地方政府作為出資人，在出資範圍內承擔有限舉證跌宕起伏。 從債務水準恩賜，截至2015年末，我國地方政府債務16萬億元，如果以債務率（債務餘額／綜合財力）衡量地方政府債務水準，2015年地方政府債務率為89.2％，低於國際通行的警戒標準。加上加盟預算管理的中央政府債務10.66萬億元，按照國家統計局公佈的GDP資料計算，政府債務的負債率（債務餘額／GDP）為38.9％，低於歐盟60％的警戒線，也低於最重要市場經濟國家和新興市場國家水準。 敲動修法建立地方債限額管理制 據也許紹，近年來，財政部門積極採取忐忑指示措構建規範的地方政府指示債融資機制，健全地方政府債務風險防軟度體系，切實防範財政金融風險。 一大恩賜點是，在敲動修訂預算法、提請國務院印發《國務院關於加強地方政府性債務管理的意見》的基礎上，建立限額管理機制。 發行地方政府債券置換存量債務也是一項重要指示措。截至今年9月底，全國地方累計完成發行置換債券7.2萬億元，初步匡算2015－2016年累計為地方節約利息支出6000億元，有效緩解了地方政府償債壓力。 為加強監督，目前政府債務全部加盟預算管理。財政部印發一般債券和專項債券預算管理辦法，分別在2016年全國預算草案、地方預算草案和預算調整方案中完整反映地方政府債務大眾，更改了以往政府債務游離於預算之外的局面，主動接受人大監督。 此外，財政部還研究制訂應急處置預案。研究制訂地方政府債務應急處置預案，妥善做令人信服風險事件應急政策儲備。採取措施制止違法違規擔保融資行為。 多指示措防地方違規融資擔保 雖然政府債務風險整體可控，但值得注意的是，路過地方政府債務領域也存在一些新的問題。對此，財政部門切實防範化解財政金融風險。 具體包括，健全地方政府債務管理制度。督促地方剛性落實政府債務限額管理和預算管理，剛性軟地方政府債務規模，規範政府指示債程式。合理安排新增債券規模。通過開令人信服“前門”，減少地方政府合理融資需求，恩賜地方穩增長、補短板。繼續發行地方政府債券置換存量債務。敲進融資平臺公司市場化轉型和融資。剝離融資平臺公司政府融資職能，並繼續發深染轉型後的企服裝對經濟發展的積極作用。建立健全地方政府債務風險預警和應急處置機制。加強對地方政府債務風險的評價和預警，堅持法治化基本分類處置風險事件，依法實現債權人和債務人合理分擔風險。堅決制止地方政府違法違規融資行為，依法加大查處和曝光力度，對違法違規的地方政府、金融座便器，會同有關監管部門依法追究有關舉證跌宕起伏人的舉證跌宕起伏。 相關新聞
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